“全球南方”媒體見面會在海口舉行 聚焦海南自貿港封關運作平博体育- 平博体育官方网站- APP下载

2025-11-24

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  王斌在介紹海南與“全球南方”地區合作優勢時指出:“海南既是中國與‘全球南方’貿易往來的‘連接點’,更是要素雙向流動的‘集散樞紐’。”在政策賦能方面,他表示,海南實行“一線放開、二線管住、島內自由”的海關監管特殊模式,大部分進口商品、生產設備和原材料享受零關稅待遇,企業所得稅、高端人才所得稅低至15%。“這些政策能為‘全球南方’國家企業降低近20%的運營成本。”王斌進一步介紹,當前海南正構建“4+5+3+2”現代化產業體系,在熱帶農業、跨境旅游、健康醫療、數字經濟等領域與“全球南方”國家形成天然互補。

  在開放合作方面,王斌強調了RCEP框架下的發展機遇。“借助RCEP框架紅利,我們與東盟國家的貿易往來持續升溫,2025年中國—東盟自貿區3.0版全面落地后,雙方將實現更高水平的貨物自由流通和服務貿易開放,海南正成為這一進程的先行試驗區。”他特別提到,海南建立的跨境電商“雙免稅”政策體系,讓“全球南方”國家的特色商品能以更低成本、更高效通關進入中國市場。“海南目前已吸引多個‘全球南方’國家設立貿易中心,推動‘加工再出口’合作模式落地生根。”王斌總結道。

  自貿港封關運作這一重大進展備受關注。海南省委深改辦(自貿港工委辦)副主任王奉利介紹,當前,海南自由貿易港封關運作准備工作整體進展順利,全島封關基礎條件已經具備。政策制度體系基本建立,包括進口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策等關鍵政策及配套文件均已出台。硬件設施全面建成,8個對外開放口岸、10個“二線口岸”及相關設施已竣工驗收,64個反走私綜合執法站全部進駐運行,信息化系統已完成聯調聯試並保持熱備狀態。壓力測試持續深化,圍繞貨物進出、稅收征管等場景開展多輪測試,並在封關倒計時30天時啟動全天候合成演練,全面檢驗政策落地、風險防控和應急協同能力,確保封關運作平穩有序。

  在回應牙買加公共廣播公司關於“海南在全球產業鏈中如何定位及國際投資者機遇”的提問時,海南省發展和改革委員會副主任黃鵬表示,海南將重點實施四大工程,推動實體經濟深度融入全球產業鏈。“產業構建”工程聚焦數字經濟、金融、物流等賦能型產業,發展國際數據業務,構建跨境金融生態與臨空臨港產業體系﹔“產業煥新”工程將著力發展石化新材料、生物醫藥、綠色低碳和高端食品制造等戰略型產業,推動海洋油氣資源開發,建設生物醫藥高地、清潔能源島2.0,並打造千億級高端食品加工產業集群與國際保稅維修再制造中心﹔“產業聚變”工程方面,海南將布局商業航天、南繁種業、深海科技、生物制造等未來產業,培育“火箭鏈、衛星鏈、數據鏈”,建設“南繁硅谷”,構建現代海洋產業體系與熱帶海洋特色生物制造體系﹔“產業引流”工程則聚焦旅游業與新型貿易,提升旅游服務國際化水平,打造世界級旅游目的地和國際貿易增長極。黃鵬強調,在這些重點領域中,海南堅持“大門敞開、內外一致”,誠邀全球投資者共享自貿港發展紅利。

  海南自貿港稅制建設進展也是外國媒體關注焦點。 海南省財政廳副廳長周正介紹,目前已有18項自貿港稅收政策落地實施,包括3張“零關稅”清單、加工增值免關稅、雙15%所得稅、離島免稅等14項早期收獲政策,以及博鰲樂城藥品醫療器械“零關稅”等4項增量政策。12月18日全島封關后,原有“零關稅”政策將轉為負面清單管理,實施進口征稅商品目錄和貨物流通稅收政策。屆時,稅收政策將整合為“13+4”項共17項政策,其中10項為“零關稅”政策,“零關稅”水平由21%提升至74%,另有2項增值稅退稅政策和1項離岸貿易印花稅政策,以及4項所得稅政策。“這些政策具有穩定性、特殊性、系統性、漸進性四大特點。可以說,現階段海南自貿港稅收制度體系已初步成型。”周正說。

  海南省商務廳副廳長李枝平在回應巴西權利360新聞網記者提問時表示,海南自貿港在加強與“全球南方”地區經貿合作方面具備三方面突出優勢。一是貿易更加自由便利。2024年,海南貨物貿易進出口總額同比增長20%,服務進出口增長23.9%,數字貿易增長44.5%。封關后,“零關稅”商品稅目比例將由21%提升至74%,進一步降低“全球南方”國家商品出口成本。二是優惠政策多重疊加。海南依托連接太平洋與印度洋的區位優勢,實行最高水平開放政策。加工增值免關稅政策允許在海南加工增值超30%的貨物銷往內地免關稅,有效提升“全球南方”產品進入中國內地市場的競爭力。三是打造中國企業走向國際市場的總部基地。在境外投資免稅、自由貿易賬戶等政策推動下,海南對外投資快速增長。今年1-10月,新增對外投資備案企業296家,實際投資額31.7億美元,同比分別增長43%和42.6%。2020年至2025年10月,海南對東南亞投資達54億美元,佔全省投資總額的41.7%,未來與“全球南方”國家的經貿合作將更加緊密。

  “海關在支持海南自貿港高質量發展方面有哪些舉措和成效?”土耳其《光明報》記者現場提問。海口海關黨委委員、副關長、新聞發言人田濤介紹,在制度型開放方面,“零關稅”三張清單持續增效,截至2025年10月,累計進口貨值272億元,減免稅款51.5億元﹔加工增值免關稅政策已擴大至全島,試點企業129家,累計內銷貨值111億元,免征關稅8.6億元。暫時進出境維修、保稅維修等政策也實現規模效益,享惠貨值分別達27億元和逾20億元。封關后,“零關稅”范圍將進一步擴大,加工增值政策持續優化,例外措施不斷簡化,助力構建高水平開放體系。在貿易便利方面,海口海關出台逾百項便利措施,培育AEO企業120家,佔比高於全國。2018年以來,海南外貿連續7年保持正增長,年均增速21.7%,經濟外向度不斷提升。

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