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　　“挖企”的背后，是VC/PE（风险投资与私募股权投资）机构一场浩浩荡荡的“返投”攻坚战。当前，政府投资基金已成为一级市场的出资主力，拿了这类资金的创投机构几乎都要承担起协助地方招商引资的重任。因此，返投成为VC/PE核心任务之一。简单来说，返投就是地方政府出钱给VC/PE机构，要求投资机构再按政府出资金额的一定比例投资到当地，最终实现协同当地产业升级、创造税收等目标。然而，当“迁址”与“返投”深度绑定，不少投资机构和创业公司困于“返投”之中。

　　异地运作管理的难度是企业迁址时的重要顾虑，尤其是硬科技企业。华南一家专注于智能硬件设备研发和生产的企业负责人表示，很多内地招商“只看得懂硬件，看不懂软件”，若按要求将工厂迁过去，需当地工厂理解软件业务，可研发环节难以搬迁，因此人才都在这里，且研发人员需经常跑工厂，两地距离过远会影响工作衔接；加上公司规模没那么大，很难专门出一个合伙人管工厂那摊，只有当公司规模大到可以忽略异地管理时，这方面的顾虑才会减少。

　　核心资源的聚集度更是企业不愿轻易迁址的关键。纯钧新材料（深圳）有限公司融资负责人马晓伟日前在接受记者采访时明确表示，“公司总部肯定会在宝安，不会搬迁。”在他看来，深圳的科创环境、人才、产业和资本聚集度都能很好地满足公司的发展。具体来看，目前公司已经培养了稳定的团队，迁址可能导致团队流失；从产业链角度看，目前公司的产业链已经布局在大湾区，迁址会打破现有产业链衔接。但他表示，随着公司的发展，不排除未来会落其中一条生产线到外地，但不会迁移总部。

　　事实上，今年年初发布的《促进政府投资基金高质量发展指导意见》及8月发布的《政府投资基金布局规划和投向指导工作指引 (公开征求意见稿）》，都提出设立政府投资基金要落实全国统一大市场建设要求，不以招商引资为目的，并鼓励降低或取消返投比例。但在肖飞看来，如今多个行业已围绕全国统一大市场指引开展“反内卷”，但地方基金招商领域仍缺乏明显举措，即便部分地区在优化返投条件，可返投政策本身难免引发无序竞争，造成地方财政资源浪费。